1. YASAL DÜZENLEME

7258 Sayılı Futbol Ve Diğer Spor Müsabakalarında Bahis Ve Şans Oyunları Düzenlenmesi Hakkında Kanun’un 5. Maddesine göre; Madde 5 – Kanunun verdiği yetkiye dayalı olmaksızın;

1. a) Spor müsabakalarına dayalı sabit ihtimalli ve müşterek bahis veya şans oyunlarını oynatanlar ya da oynanmasına yer veya imkân sağlayanlar üç yıldan beş yıla kadar hapis ve on bin güne kadar adli para cezasıyla cezalandırılır.

Bu maddeye göre iki tür eylem suç olarak tanımlanmıştır:

• Bahis veya şans oyunlarını oynatma,
• Bahis veya şans oyunlarını oynanmasına yer veya imkan sağlama,

Bu suçun maddi unsurları şunlardır;

1. Yetki Unsuru

Yurt içinde ve yurt dışında spor müsabakaları üzerine sabit ihtimalli ve müşterek bahis oyunlarını oynatma yetkisi, Gençlik ve Spor Bakanlığına bağlı, tüzel kişiliği haiz Spor Toto Teşkilat Başkanlığı’na aittir. Spor Toto Teşkilat Başkanlığı, bu yetkiyi bizzat kullanabileceği gibi tamamen özel hukuk tüzel kişiliğine haiz kişilere devredebilir veya mal ve hizmet satın alma yoluna gidebilir. Bahsi geçen suçu işleme konusunda öncelikli olarak suçu işleyen kişinin bu hususta yetkili olup olmadığının araştırılması gerekmektedir.

1. Spor Müsabakalarına Dayalı Olma Unsuru

Yurt içinde ve yurt dışında spor müsabakaları üzerine sabit ihtimalli ve müşterek bahis oyunlarını oynatma veya oynanmasına yer sağlanması işlemlerinde bahis veya şans oyunlarının spor müsabakalarına dayalı olması gerekir. Örneğin, at yarışı, köpek yarışı, horoz dövüşü üzerine bahis veya şans oyunları oynanması halinde burada ifade edilen suç oluşmayacaktır.

1. Bahis Ve Şans Oyunu Oynanması

Bahis iki türlü gerçekleşir:

1. Sabit İhtimalli Bahis

Spor müsabakalarına Dayalı Sabit İhtimalli Ve Müşterek Bahis Oyunları Uygulama Yönetmeliği’nin 4/1-u maddesinde: “Yurt içinde ve yurt dışında tertiplenen spor müsabakalarına ait sonuçların veya etkinliklerin tahmin edilmesi esasına göre oynatılan ve iştirak edenler arasından doğru tahmin edenlere, önceden belirlenen bahis oranlarıyla ikramiye kazandıran oyunlarıyla ikramiye kazandıran oyunları” ifade edeceği belirtilmiştir. “İddaa” ve bahis oyunları sabit ihtimalli bahis olarak kabul edilir. İddia kuponu oynadığınızda o kupondaki maçlar tutarsa kazanacağınız miktar sabittir. Sizinle beraber aynı kuponu binlerce kişi oynamış olsa da kazancınız herhangi bir şekilde artmayacak veya azalmayacaktır.

2. Müşterek Bahis

Spor müsabakalarına Dayalı Sabit İhtimalli Ve Müşterek Bahis Oyunları Uygulama Yönetmeliği’nin 4/1-ö maddesine göre:  “Yurt içinde ve yurt dışında tertiplenen spor müsabakalarına ait sonuçların tahmin edilmesi üzerine oynatılan, hâsılatın önceden belirlenen ikramiye yüzdesinin, doğru sonucu tahmin eden iştirakçiler arasında paylaştırıldığı bahis oyunlarını” ifade edeceği belirtilmiştir. Spor Toto ve At Yarışları Müşterek Bahis Örneği olarak gösterilebilir. Burada belirli miktardaki ikramiye kazananlar arasında dağıtılır. Şans Oyunları Kavramı: İlgili mevzuat tarafından yetki verilen kurum ve kuruluşlar tarafından belirlenen her türlü oyunlar ile müşterek bahisleri, ifade edeceği açık bir şekilde belirtilmiştir. (5602 Sayılı Kanun)

1. Ülke Sınırı Şartı

Bu suçun gerçekleşebilmesi için suçun ülke sınırları içinde gerçekleşmesi gerekir. Örneğin, bahis oynatma ile ilgili internet sitesinin ülke içinde yayın yapan bir site olduğunun tespit edilmesi ve sanığın yabancı bahis sitelerine giriş yapıldığına ilişkin tespitin olmaması halinde 7258 sayılı Kanun’un 5/1-a maddesindeki suç oluşabilecektir. Korunan Hukuki Yarar

2. İLGİLİ YARGITAY KARARLARI

-“… sanığın işyerinde yapılan  aramada ele geçirilen bilgisayar üzerinde yapılan inceleme sonucunda düzenlenen rapora göre, sanığın internet yoluyla erişim sağladığı 7258 sayılı kanuna aykırı bahis sitelerinin yurt dışı kaynaklı olduğu anlaşıldığından, eylemin 7258 sayılı Kanun’un 5/1-B maddesinde suçu oluşturduğu gözetilmeden, aynı Kanun’un 5/1 A maddesine göre hüküm kurularak eksik ceza tayini, aleyhe temyiz bulunmadığından bozma nedeni yapılmamıştır…. Sanık hakkında, sabit görülen eylemi nedeniyle uygulanmasına karar verilen kanuni dayanağın, 7258 sayılı Kanun’un “5/1-A maddesi olması gerekirken, “5/A olarak göserilmesi hatalıdır ve bozma nedeni kabul edilmiştir.” (Y. 19. CD. 2015/34189 E., 2018/12446 K.,) -“Sanığın, suç tarihi itibarı ile yürürlükte bulunan ve lehine olan 7258 Sayılı Kanun’un 5. Maddesinin hangi fıkrasında sayılan eylemden sorumlu olduğunun tespiti açısından, erişim sağlanan bahis sitelerinin yurt dışında oynatılan bajis siteleri olup olmadığının tespiti konusunda bilirkişi raporu aldırılmadan eksik kovuşturma  ile … sanığın cezalandırılmasına karar verilmesi ….BOZMAYI gerektirmiştir. (Y. 19. CD. 2018/773 E., 2018/7849 K.,)

3. İLGİLİ BAM KARARLARI

-“Mahkemece alınan bilirkişi raporunda ………. Com isimli bahis sitesine birçok kez giriş yapılarak çok sayıda yerli ve yabancı spor müsabakaları içeren bahis kuponu düzenlediği ve yazdırıldığı belirtilmiş ise de, bahis oynatılan internet sitesinin yurt dışı bağlantılı siite olup olmadığı raporda belirtilmemiş olduğundan, eylemin 7258 sayılı Kanun’un 5. Maddesinin a ve b fıkralarından hangisinin kapsamında kaldığının belirlenmesi yönünden bahis oynatılan internet sitesinin yurt dışı bağlantılı site olup olmadığı hususunda bilirkişiden ek rapor alındıktan sonra 7258 sayılı kanunun 5/1-a yahut 5/1-b maddesine göre değlerlendirme yapılmak, gerektiğinde ek savunma hakkı verilmek suretiyle sanığın ne şekilde başka kişilere yasadışı futbık bahsi veya şans oyunu oynattığı, yer ve ne şekilde başka kişilere yasadışı futbol bahsi veya şans oyunu oynattığı, yer ve imkan sapladığının da karar yerinde tartışılarak hukuki durumunun takdiri gerekirken sanığın savunma hakkını kısıtlayacak şekilde eksik incelemeyle ve yetersiz gerekçeyle karar verilmesi, BOZULMASINA,…. Tarihinde oybirliğiyle karar verildi..”(İSTANBUL BAM 15. CD. 2017/675 E., 2017/995 K.,)   Avukat Hüseyin ACAR (huseyinacar@resithukuk.com)   Yararlanılan Kaynaklar Dr. Suat ÇALIŞKAN / Ali GÜREL – Yasadışı Bahis Ve Kumar Suçları, 2019, 1. Baskı, Türk Ceza Kanunu Kabahatler Kanunu Ceza Muhakemesi Kanunu Futbol Ve Diğer Spor Müsabakalarında Bahis Ve Şans Oyunları Düzenlenmesi Hakkında Kanun Spor müsabakalarına Dayalı Sabit İhtimalli Ve Müşterek Bahis Oyunları Uygulama Yönetmeliği