KUMAR SUÇU

1. YASAL DÜZENLEME

Kumar oynanması için yer ve imkan sağlama Madde 228- (1) Kumar oynanması için yer ve imkan sağlayan kişi, bir yıldan üç yıla kadar hapis ve iki yüz günden aşağı olmamak üzere adlî para cezası ile cezalandırılır. (2) Çocukların kumar oynaması için yer ve imkan sağlanması halinde, verilecek ceza bir katı oranında artırılır. (3) Suçun bilişim sistemlerinin kullanılması suretiyle işlenmesi halinde üç yıldan beş yıla kadar hapis ve bin günden onbin güne kadar adlî para cezasına hükmolunur. (4) Suçun bir örgütün faaliyeti çerçevesinde işlenmesi halinde, verilecek ceza yarı oranında artırılır. (5) Bu suçtan dolayı, tüzel kişiler hakkında bunlara özgü güvenlik tedbirlerine hükmolunur. (1) (6) Ceza Kanununun uygulanmasında kumar, kazanç amacıyla icra edilen ve kar ve zararın talihe bağlı olduğu oyunlardır.

2. GENEL AÇIKLAMALAR

Bu suç 5237 Sayılı Türk Ceza Kanunu 228. Madde de düzenlenmiştir. Bir suçun Kumar sayılabilmesi için aynı maddenin 6. Fıkrasında gerekli açıklamayı Kanun Koyucu yapmıştır. (6) Ceza Kanununun uygulanmasında kumar, kazanç amacıyla icra edilen ve kar ve zararın talihe bağlı olduğu oyunlardır.

• Oyun Kazanç Kastı ile yapılmalıdır.
• Kar ve zarar şansa bağlı olmalıdır.

Korunan Hukuki Yarar Genel Ahlakın korunması, toplumun ve çocukların kumarın ortaya çıkardığı tehlikelerden korunmasıdır. Yer Ve Başka Surette İmkân Sağlanma Kavramı Kumar oynanması için özel yerler açmak, kumarın oynanması için temin etmek adına, tüm fiziki koşulları oluşturmakla bu suçun oluşması için yeterli olacaktır. Çocukların kumar oynaması için yer veya başka surette imkan sağlanması bu suçun daha ağır cezayı gerektiren hali olarak sayılmıştır. Kumar Oynanması İçin Bilişim Sistemlerinin Kullanılması (3) Suçun bilişim sistemlerinin kullanılması suretiyle işlenmesi halinde üç yıldan beş yıla kadar hapis ve bin günden onbin güne kadar adlî para cezasına hükmolunur. Bilişim Kavramı “İnsanoğlunun teknik, ekonomik ve toplumsal alanlardaki iletişiminde kullandığı ve bilimin dayanağı olan bilginin özellikle elektronik makineler aracılığıyla düzenli ve ussal biçimde işlenmesidir.” Günümüzde kumar suçunun da internet üzerinden oynatıldığı oynandığı sıklıkla görünmektedir. Kumar suçunun, bilişim sistemleri ve internet aracılığıyla işlenmesi TCK nın 228. Maddesinde ayrı bir suç olarak tanımlanmıştır. Kumar Suçunun Örgütlü Olarak İşlenmesi TCK 228. Maddesinde belirtildiği gibi, suçun bir örgütün faaliyeti çerçevesinde işlenmesi halinde, verilecek ceza yarı oranında artırılacağı ifade edilmektedir.

3. KUMAR SUÇU İLE İLGİLİ YARGITAY KARARLARI

- Tombala oynatılmasının; bez ve sair cinsten imal edilmiş torbadan, numara çekmek veya çektirmek ile kısıtlı olması halinde eyleme ilişkin suçun TCK 228 de yer alan düzenleme ile cezalandırılmasının gerektiği, -“Sanığın kendisine air evin altında yapılan ve etrafında tribünler bulunan iki ayrı havuz içerisinde horoz dövüşü yaptırarak başkalarının kumar oynaması için yer ve imkan sağladığı olay-kazanılmış hak kuralının ihlal edilmesi. …. Bozmadan önce verilen 02.11.2007 tarihli kararda sanık hakkında TCK 228/1, 50/1-a, 52/2. Madde ve fıkraları uyarınca 2.500,00 TL adli para cezası ve 500,00 TL doğrudan adli para cezasına hükmedildiği ve bu kararın aleyhe temyiz edilmediği gözetilmeden, CMUK 326/son maddesinde yer alan kazanılmış hak kuralının ihlal edilmesi, yasaya aykırı ise de, yeniden yargılama yapılmasını gerektirmeyen bu hususun 5320 Sayılı yasanın 8/1, maddesi uyarınca uygulanması gereken 1412 sayılı CMUK un 322. Maddesi gereğince düzeltilmesi mümkün bulunduğundan hüküm fıkrasında sonuç cezanın belirlendiği bölümden sonra gelmek üzere CÖIUL un 326. Maddesi uyarınca kazanılmış hak nedeniyle sanığın cezası üzerinden infazına ibaresinin ilavesi suretiyle hükmün düzeltilerek onanmasına, (Y.8. CD. 2016/12896 E., 2017/4418 K.,) -Hüküm kurulurken uygulama maddesinin “TCK nun 228/1. Maddesi” olarak gösterilmemesi  hukuka aykırıdır. (iş yerinde yapılan kotrollerde 4 şahsın para karşılığında okey tabir edilen oyunu oynadıkları tespit edilmiştir.) Sanık hakkında hüküm kurulurken uygulama maddesinin “TCK nın 228/1 olarak gösterilmemesi suretiyle CMK 232/6 maddesinde muhalefet edilmesi, düzeltilerek onanmasına, 01.12.2016 gününde oybirliğiyle karar verildi. (Y. 8. CD: 2015/15555 E., 2016/11002 K., ) -5237 Sayılı TCK’nın 228/1. Maddesinde hapis cesasının yanında para cezası da öngörüldüğü dikkate alınmadan hüküm kurulması, 5237 Sayılı TCK’nın 228/1. Maddesinde hapis cezasının yanında ğara cezası da öngörüldüğü dikkate alınmadan hüküm kurulması, yakınan OG’ye yönelik yağma suçuna doğrıdan katılan sanık MD hakkında, 5237 Sayılı TCK’nın 37/1. Maddesi yerine, aynı yasasnın 339. Maddesiyle uygulama  yapılması, karşı temyiz olmadığından bozma yapılmamıştır… hükmün düzeltilerek onanmasına…” (Y.6. CD. 2016/3811 E., 2016/5600 K., ) - Kumar oynatmaya mahsus alet ve edavatı bulundurarak yer ve imkan sağlayarak kumar oynattığı hususunda sanığın açık ikrarının olması karşısında hapis ve adli para cezası yaptırımlarının her ikisinin de birlikte öngörüldüğü gözetilmelidir. Kumar oynaması için yer ve imkan sağlama suçu için 5237 sayılı TCK’nın 228/1. Maddesinde hapis ve adli para cezası yaptırımlarının birlikte uygulanması gözetilmeden, sanık hakkında temel ceza belirlenirken sadece hapis cezasına hükmedilmiş olmasın karşı temyiz bulunmadığından bozma nedeni sayılmamıştır. (Y.2. CD. 2011/35724 E., 2013/23227 K.,) -İş Yeri içinde yapılan uygulama ve kontrolde 125 adet tombala kartı, 3000 adet pulun tuvaletlerden açılan gizli bölmede bulunduğu, ancak tombala makinasının bulunamadığı  iş yerinin büyük ve dağınık olması nedeniyle tombala makinasının ele geçirilememesi hali. Sanık müdafiinin 5237 sayılı TCK’ nın 228/1. Maddesinde düzenlenen kumar oynanması için yer ve imkan sağlama suçunda kurulan hükme yönelik temyizin incelemesinde; duruşmadaki savunmalarında lehe hükümlerin uygulanmasını isteyen sanık müdafinin bu talebinin, TCK ‘nın 50. Maddesinin uygulanmasını da kapsadığını da nazara alınıp, sanık müdafinin bu talebiyle ilgili  olumlu ya da olumsuz bir karar verilmemesi… BOZULMASINA, 2) Sanık müdafinin 1072 sayılı yasaya muhalefet suçunda kurulan hükme yönelik temyizinin incelenmesinde; sanığa ait iş yerinde yapılan aramada 1072 sayılı yasa kapsamında oyun aleti veya makine ele geçirilemeyeceği cihetle, suçun oluşmayacağı gözetilerek beraati yerine yazılı şekilde karar verilmesi, nedeniyle bozulmasına, 20.02.2013 günü karar verildi. (Y.7. CD. 2011/3677 E., 2013/3913 K.,) -Kahvehanenin Tüzel Kişiliği Bulunmadığı Halde, 5237 Sayılı TCK 228/3. Ve 60. Maddeleri Uyarınca Kahvehanenin Ruhsatının İptaline Karar Verilmesi Bozmayı Gerektirir. “…Sanık hakkında kumar oynanması için yer ve imkan sağlanması suçundan kurulan mahkumiyet hükmü ile birlikte, ayrıca sanığın işlettiği kahvehanenin ruhsatının iptaline de karar verildiğinden hükmü temyizi kabili olduğu belirlenerek yapılan inceleme de; dosya içeriğine göre diğer temyiz itirazları yerinde görülmemiştir. Ancak kahvehanenin tüzel kişiliği bulunmadığı halde, 5237 sayılı TCK 228/3, ve 60.maddeleri gereğince kahvehanenin ruhsatının iptaline karar verilmesi, BOZMAYI gerektirmiş, sanığın temyiz itirazları bu itibarla yerinde görülmüş olduğundan, hükmün bu sebeplerden dolayı, 1412 sayılı CMUK. Nun 321. Maddesi gereğince BOZULMASINA, ancak bu aykırılığın aynı kanunun 322. Maddesine göre mümkün olduğundan TCK 228/3, ve 60.maddeleri gereğince sanığın işlettiği kahvehanenin ruhsatının iptaline” ilişkin bölümün hüküm fıkrasından çıkartılması suretiyle, sair yönleri usul ve yasaya uygun bulunan hükmün, düzeltilerek ONANMASINA, 05.10.2010 tarihinde oybirliğiyle karar verildi. (Y. 2. CD. 2010/18597 E., 2010/27460 K.,)

4. KUMAR SUÇU İLE İLGİLİ BAM KARARLARI

-“…Mahkemece suçun sübutunda esas alınan kolluk görevlilerince, 22/12/2014 tarihinde düzenlenen olay, tespit, muhafaza altına alma tutanağı ve tutanak düzenleyicisi kolluk görevlilerinin kovuşturma sırasında alınmış yeminli anlatımları ve dosya kapsamı birlikte değerlendirildiğinde, kolluk görevlilerince sanık tarafından işleten….isimli işyerinin tombala isimli kumar oyunu oynatıldığı bilgisi üzerine işyerine gidildiğinde, iş yerinde sanık dışında…. MA ve SA isimli şahısların bulunduğu, bunun dışında kumar oynandığına ilişkin herhangi bir tespitin bulunmadığı ve işyerinde bulunan 135 adet oyun kartı, 1 adet tombala cihazı, 1 adet tombala pulu ve 90 adet oyun toplarına el koyularak, İstanbul Cumhuriyet Başsavcılığı’nın 2015/7625 sırasında emanete kaydının yapılmış olduğu, kumar oynayanlar hakkında, 5326 sayılı K.K’nun 36. Maddesi gereğince, işlem yapıldığına dair idari yaptırım kararı tutanaklarının bulunmadığı, ORTADA KUMAR OYUNUNDAN ELDE EDİLMİŞ PARANIN BULUNDUĞUNA DAİR BİR TESPİT YAPILMAMIŞ OLMASI KARŞISINDA SADECE TOMBALA OYNANMASI İÇİN KULLANILAN TOMBALA CİHAZININ, KAT VE PULLARININ İŞYERİNDE BULUNMASININ TEK BAŞINA KUMAR OYNANMASI İÇİN YER TEMİN EDİLMESİNİ GÖSTERMEYECEĞİ, sanığın aşamalardaki suçlamaları redde yönelik savunmaları da dikkate alındığında, SANIĞIN ÜZERİNE ATILI KUMAR OYNANMASI İÇİN YER TEMİN ETME SUÇUNUN İŞLEDİĞİ YÖNÜNDE CEZALANDIRILMASINA YETERLİ VE GEREKTİRİR HER TÜRLÜ ŞÜPHEDEN UZAK SOMUT VE İNANDIRICI DELİL BULUNMADIĞINDAN ŞÜPHEDEN SANIK YARARLANRI İLKESİ GEREĞİNCE, SANIK K.V NİN CMK 223/2 E MADDESİ GEREĞİNCE BERAATİ YERİNE HÜKÜMÜNE KARAR VERİLMİŞ OLMASI YASAYA AYKIRI; sanığın istinaf itirazları bu itibarla yerinde görülmüş olduğundan hükmün CMK’nın 303/1-a ve 280/1 a maddelerince BOZULMASINA, ancak CMK 280. Maddesinde 20.07.2017 gününün 7035 sayılı Bölge Adliye ve Bölge İdare Mahkemeleri’nin işleyişinde ortaya çıkan sorunların giderilmesi amacıyla bazı kanunlarda değişiklik yapılması dair kanunun, 15. Maddesi ile yapılan değişiklik dikkate alınarak bu aykırılık bu yasa değişikliği nedeniyle yeniden duruşma düzeltilebilir olduğundan;  1- İstanbul 19. Asliye Ceza Mahkemesi’ne 2015/398 Esas, 2017/246 Karar sayı ve 01.03.2017 günlü kararının KALDIRILMASINA, 2- Sanığın kumar oynanması için yer temin etmesi suçundan CMK 223/2 e maddesi gereğince BERAATİNE, Sair yönlerden İstinaf Başvurusunun Esastan Reddine, …. Tarihinde oybirliğiyle karar verildi. (İstanbul BAM 17. CD. 2017/1565 E., 2018/156 K.) Kumar Oynama  Kumar oynama mevzuatımızda suç olarak düzenlenmemiştir. Fakat Kabahatler Kanunu’muza göre para cezasını gerektiren kabahat olarak düzenlenmiştir. Madde 34 – (1) Kumar oynayan kişiye, bin Türk Lirası idarî para cezası verilir. Ayrıca, kumardan elde edilen gelire elkonularak mülkiyetin kamuya geçirilmesine karar verilir. (2) Bu kabahat dolayısıyla idarî para cezasına ve elkoymaya kolluk görevlileri, mülkiyetin kamuya geçirilmesine mülkî amir karar verir. Avukat Hüseyin ACAR (huseyinacar@resithukuk.com)   Yararlanılan Kaynaklar Dr. Suat ÇALIŞKAN / Ali GÜREL – Yasadışı Bahis Ve Kumar Suçları, 2019, 1. Baskı, Türk Ceza Kanunu Kabahatler Kanunu Ceza Muhakemesi Kanunu